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　　【制藥網(wǎng) 行業(yè)動(dòng)態(tài)】美國近期宣布的制藥業(yè)關(guān)稅新政，在全球醫(yī)藥行業(yè)掀起轟動(dòng)。自10月1日起，美國將對(duì)進(jìn)口品牌藥及專利藥品征收100%的高額關(guān)稅，唯一的豁免條件是相關(guān)制藥企業(yè)已在美國開工建設(shè)生產(chǎn)工廠。這一政策以"制造回流"為核心目標(biāo)，卻給依賴全球供應(yīng)鏈的跨國藥企帶來了戰(zhàn)略考驗(yàn)，目前包括羅氏、諾華等行業(yè)頭部給出的應(yīng)對(duì)舉措，正折射出全球制藥業(yè)在貿(mào)易政策沖擊下的生存邏輯。
 

　　作為瑞士制藥頭部的代表，羅氏的反應(yīng)既迅速又具戰(zhàn)略性。早在8月，其美國子公司基因泰克已在北卡羅來納州霍利斯普林斯市破土動(dòng)工建設(shè)新工廠，這座占地6.5萬平方米的尖端設(shè)施專門生產(chǎn)肥胖癥等代謝疾病創(chuàng)新藥物，是羅氏500億美元美國投資計(jì)劃的關(guān)鍵組成部分。在美國關(guān)稅新政宣布后，羅氏立刻重申了這一重大投資承諾，強(qiáng)調(diào)新工廠采用數(shù)字化智能制造技術(shù)，預(yù)計(jì)2029年投產(chǎn)后將創(chuàng)造1900個(gè)就業(yè)崗位，并與歐洲生產(chǎn)基地形成戰(zhàn)略協(xié)同。對(duì)羅氏而言，這一布局不僅巧妙契合了關(guān)稅豁免條件，更通過深耕美國本土生產(chǎn)，鞏固了其在個(gè)性化醫(yī)療領(lǐng)域的市場地位。事實(shí)上，羅氏的500億美元投資覆蓋了制造業(yè)與研發(fā)全鏈條，這種長期投入策略既規(guī)避了短期關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)，也展現(xiàn)了其對(duì)美國市場的深度綁定意愿。
 

　　同為瑞士藥企的諾華則展現(xiàn)了"雙線應(yīng)對(duì)"的靈活策略。一方面，諾華CEO在接受采訪時(shí)明確表示，公司正在研究本月末前向美國提出降價(jià)方案，同時(shí)堅(jiān)持2024至2029年中期營收增長5%的預(yù)期目標(biāo)，顯示出對(duì)市場穩(wěn)定的信心。另一方面，針對(duì)可能到來的關(guān)稅沖擊，諾華早已做好預(yù)案：通過大幅增加美國本土庫存，其儲(chǔ)備已能支撐到2026年中期，有效緩沖了短期供應(yīng)壓力。更具前瞻性的是，諾華今年初已承諾未來五年在美國投資230億美元，用于擴(kuò)建10家工廠并創(chuàng)造近5000個(gè)就業(yè)崗位，確保關(guān)鍵藥物的美國本土生產(chǎn)能力。值得注意的是，諾華精準(zhǔn)判斷了關(guān)稅影響范圍——預(yù)計(jì)征稅主要針對(duì)藥物活性成分，而其從瑞士向美國出口的此類成分?jǐn)?shù)量有限，這種供應(yīng)鏈優(yōu)勢進(jìn)一步降低了政策沖擊風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　羅氏與諾華的應(yīng)對(duì)并非個(gè)例，而是全球藥企集體戰(zhàn)略調(diào)整的縮影。在美國關(guān)稅威脅下，本土化生產(chǎn)已成為跨國藥企的主選擇：強(qiáng)生計(jì)劃五年內(nèi)投資550億美元加強(qiáng)本土產(chǎn)能，創(chuàng)下行業(yè)單一企業(yè)投資紀(jì)錄；禮來斥資270億美元新建四個(gè)生產(chǎn)基地，將重磅減肥藥Mounjaro的生產(chǎn)從愛爾蘭轉(zhuǎn)移至美國；諾和諾德在北卡羅來納州建設(shè)大型工廠，承接Ozempic等重磅產(chǎn)品的美國供應(yīng)任務(wù)。這種集體轉(zhuǎn)向背后，是企業(yè)對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)的理性規(guī)避——美國方面明確表示，已開工建設(shè)工廠的企業(yè)可豁免關(guān)稅，且宣布建廠后在審批期間也能獲得臨時(shí)豁免，這為企業(yè)提供了明確的行動(dòng)指引。
 

　　不過，新政仍給行業(yè)留下諸多不確定性。盡管100%關(guān)稅不適用于已達(dá)成貿(mào)易協(xié)定的國家，歐盟、日本等伙伴仍維持15%關(guān)稅上限，但豁免條件的細(xì)節(jié)界定尚未清晰，比如授權(quán)美國藥企生產(chǎn)或外包給本土CMO的情況是否符合豁免標(biāo)準(zhǔn)，仍存在解讀空間。更深層的挑戰(zhàn)在于成本壓力：美國本土高昂的生產(chǎn)成本可能抵消關(guān)稅豁免的收益，而行業(yè)游說組織PhRMA指出，花在關(guān)稅上的資金將擠占研發(fā)與制造投入，長期可能影響創(chuàng)新活力。部分分析師甚至認(rèn)為，企業(yè)可能采取觀望態(tài)度，等待政策環(huán)境穩(wěn)定后再做決策。
 

　　從全球視角看，這場關(guān)稅風(fēng)波呈現(xiàn)出明顯的分化效應(yīng)：美國本土藥企如輝瑞、默沙東有望借機(jī)擴(kuò)大市場；中國藥企因以仿制藥和原料藥出口為主，且創(chuàng)新藥多采用License-out模式，受沖擊相對(duì)有限；而中小型藥企由于缺乏全球布局能力，可能成為政策沖擊的主要承受者。對(duì)于羅氏、諾華這樣的頭部而言，當(dāng)前的投資布局既是應(yīng)對(duì)短期政策的權(quán)宜之計(jì)，更是適應(yīng)全球貿(mào)易新格局的長期戰(zhàn)略——通過將生產(chǎn)能力與關(guān)鍵市場綁定，在降低政策風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也為未來的市場競爭奠定了基礎(chǔ)。這場由關(guān)稅引發(fā)的行業(yè)重構(gòu)，正推動(dòng)全球制藥業(yè)進(jìn)入"在地化創(chuàng)新"與"全球化協(xié)同"并存的新階段。
 

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